事關(guān)“人工智能+”，國(guó)務(wù)院出臺(tái)重磅文件！重點(diǎn)在哪、如何布局？

　　文/劉亮

　　新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)，中國(guó)迎勢(shì)而上。

　　8月26日，中國(guó)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》正式對(duì)外公布，為中國(guó)加快推進(jìn)“人工智能+”提供了重要指引。

　　《意見》出臺(tái)，對(duì)于充分利用人工智能創(chuàng)新成果、更好推動(dòng)人工智能賦能高質(zhì)量發(fā)展具有重要?dú)v史意義和戰(zhàn)略意義。

　　提出加快實(shí)施6大重點(diǎn)行動(dòng)

　　《意見》提出加快實(shí)施6大重點(diǎn)行動(dòng)：

　　一是“人工智能+”科學(xué)技術(shù)，加速科學(xué)發(fā)現(xiàn)進(jìn)程，驅(qū)動(dòng)技術(shù)研發(fā)模式創(chuàng)新和效能提升，創(chuàng)新哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究方法。

　　二是“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育智能原生新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)工業(yè)全要素智能化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。

　　三是“人工智能+”消費(fèi)提質(zhì)，拓展服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景，培育產(chǎn)品消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

　　四是“人工智能+”民生福祉，創(chuàng)造更加智能的工作方式，推行更富成效的學(xué)習(xí)方式，打造更有品質(zhì)的美好生活。

　　五是“人工智能+”治理能力，開創(chuàng)社會(huì)治理人機(jī)共生新圖景，打造安全治理多元共治新格局，共繪美麗中國(guó)生態(tài)治理新畫卷。

　　六是“人工智能+”全球合作，推動(dòng)人工智能普惠共享，共建人工智能全球治理體系。

　　從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“人工智能+”

　　2015年，中國(guó)全面啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。十年來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)取得快速發(fā)展，一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)脫穎而出。當(dāng)前，全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，人工智能正從“輔助工具”躍升為驅(qū)動(dòng)社會(huì)變革的核心引擎。中國(guó)深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，將更好賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　清華大學(xué)講席教授、智能產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)張亞勤認(rèn)為，從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“人工智能+”，是信息技術(shù)革命的進(jìn)一步延續(xù)和深化。“互聯(lián)網(wǎng)+”突出的是“連接”，通過網(wǎng)絡(luò)連接傳遞信息，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的流程再造和效率提升�！叭斯ぶ悄�+”是在“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步疊加了認(rèn)知能力，實(shí)現(xiàn)從“信息連接與擴(kuò)散”向“知識(shí)運(yùn)用與創(chuàng)造”的躍升。

　　國(guó)家信息中心主任徐強(qiáng)指出，“人工智能+”的本質(zhì)是“智能涌現(xiàn)”，是對(duì)人類認(rèn)知邊界、勞動(dòng)能力、決策水平的極大拓展提升。中國(guó)深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，旨在推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，這將有助于推動(dòng)生產(chǎn)力革命性躍遷和生產(chǎn)關(guān)系深刻性變革。

　　深入實(shí)施“人工智能+”正當(dāng)其時(shí)

　　去年以來(lái)，中央多次在重要會(huì)議中提及實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，凸顯了其作為國(guó)家戰(zhàn)略抓手的重大意義。當(dāng)前，中國(guó)深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，可謂正當(dāng)其時(shí)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴指出，中國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。完備的產(chǎn)業(yè)體系，不僅有利于人工智能技術(shù)的應(yīng)用擴(kuò)散，形成“人工智能+”的綜合優(yōu)勢(shì)，也為人工智能應(yīng)用落地提供了豐富場(chǎng)景，推動(dòng)“人工智能+”模式創(chuàng)新和迭代升級(jí)，形成生態(tài)式發(fā)展格局。

　　中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)也為“人工智能+”開辟?gòu)V闊前景。王一鳴指出，今年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望突破50萬(wàn)億元人民幣，并有望在不久的將來(lái)成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。超大規(guī)模市場(chǎng)形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)新成本，激發(fā)企業(yè)將人工智能嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的積極性和創(chuàng)造性。

　　上海人工智能實(shí)驗(yàn)室主任、首席科學(xué)家周伯文指出，中國(guó)先進(jìn)制造、交通運(yùn)輸、醫(yī)療健康、批發(fā)零售等行業(yè)有較好的數(shù)字化基礎(chǔ)，能夠有力支持“人工智能+”行動(dòng)順利實(shí)施和人工智能技術(shù)可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，中國(guó)在人工智能年輕人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備方面也有優(yōu)勢(shì)，可為人工智能規(guī)�；�落地應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

　　分三階段系統(tǒng)推進(jìn)“人工智能+”

　　《意見》提出，分2027年、2030年、2035年三階段推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，圍繞科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、民生福祉、治理能力、全球合作等六個(gè)方面組織實(shí)施“人工智能+”重點(diǎn)行動(dòng)。

　　中國(guó)工程院院士、西安交通大學(xué)教授鄭南寧指出，上述部署為中國(guó)加快推進(jìn)“人工智能+”提供了重要指引，明確了發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑，有利于推動(dòng)全面賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　鄭南寧舉例稱，如“人工智能+”治理能力，將助力提升政務(wù)服務(wù)的便利性和城市治理的精細(xì)化水平；“人工智能+”消費(fèi)提質(zhì)，將引領(lǐng)數(shù)字消費(fèi)邁向智能化、高端化和普惠化新階段；“人工智能+”民生福祉，通過智能化供給改善就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等公共服務(wù)，將增強(qiáng)民眾獲得感、幸福感和安全感，等等。

　　展望未來(lái)，中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉表示，《意見》的出臺(tái)將加速中國(guó)“人工智能+”蓬勃發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)人工智能的產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、海量數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)向國(guó)家智能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

　　布局建設(shè)一批國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地

　　國(guó)務(wù)院此次發(fā)布的《意見》提出，布局建設(shè)一批國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)表示，此舉將沉淀共性能力，大幅降低應(yīng)用創(chuàng)新門檻。

　　應(yīng)用中試基地是加速人工智能應(yīng)用規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化發(fā)展的共性能力平臺(tái)。結(jié)合“人工智能+”6大重點(diǎn)行動(dòng)，通過在制造、醫(yī)療、交通、金融、能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域布局應(yīng)用中試基地，匯聚行業(yè)資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)能力，培養(yǎng)人工智能專業(yè)人才、推廣應(yīng)用成果、孵化創(chuàng)新主體、打造開放生態(tài)。

　　應(yīng)用中試基地將發(fā)揮四個(gè)方面作用：一是聚焦共性問題，帶動(dòng)促進(jìn)行業(yè)效能提升；二是打造共創(chuàng)平臺(tái)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是沉淀共性能力，大幅降低應(yīng)用創(chuàng)新門檻；四是培育共贏生態(tài)，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新范式變革。