美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會報告：特朗普貿(mào)易政策或致美國制造業(yè)損失4900億美元投資

　　當(dāng)?shù)貢r間8月18日，美國聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)布的一份報告警告稱，美國總統(tǒng)特朗普的貿(mào)易政策或致美國制造業(yè)投資每年減少13%以上，到2029年總計損失將超過4900億美元。

　　報告還稱，自特朗普4月宣布所謂“對等關(guān)稅”政策以來，美國制造業(yè)已損失3.7萬個工作崗位 ，制造業(yè)招聘人數(shù)降至近十年來的最低水平。其中，制造業(yè)的建設(shè)支出自特朗普上任以來一直呈下降趨勢 ，原因是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不確定性下不愿進(jìn)行重大投資。

　　“加強(qiáng)美國制造業(yè)對我們經(jīng)濟(jì)和國家安全的未來至關(guān)重要�！� 聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會成員瑪吉·哈桑(Maggie Hassan)表示：“盡管特朗普總統(tǒng)承諾將擴(kuò)大我們的制造業(yè)，但這份報告顯示，他的關(guān)稅造成的混亂和不確定性反而給美國制造商帶來了負(fù)擔(dān)，這可能會在未來幾年拖累我們國家�！�

　　裁員和制造業(yè)投資下降

　　美國聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(JEC)是美國國會中與美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會相對應(yīng)的機(jī)構(gòu)，職責(zé)包括持續(xù)研究總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報告，以作為國會指南等。該機(jī)構(gòu)由10名眾議院議員和10名參議院議員組成。

　　報告稱，自4月以來，特朗普政府已作出近100項不同的關(guān)稅政策決定，包括威脅征收、推遲征收以及暫停征收等，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不確定性飆升。

　　美國制造業(yè)崗位數(shù)量在5月至7月間總計減少了3.7萬個。5月制造業(yè)的招聘人數(shù)降至自2016年以來的最低水平，制造商們將經(jīng)濟(jì)的不確定性視為擴(kuò)大裁員的原因之一。

　　此外，企業(yè)的投資意愿也明顯降低。報告稱，2024年12月，接受調(diào)查的制造企業(yè)預(yù)計2025年資本支出將增長5.2%。而截至2025年5月，他們預(yù)計資本支出將下降1.3%。美國制造商協(xié)會于5月底發(fā)布的2025年第二季度展望調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制造商的樂觀情緒已降至疫情高峰以來的最低水平。大多數(shù)受訪者將貿(mào)易不確定性列為首要擔(dān)憂，其次是投入成本上升。

　　報告稱，制造業(yè)尤其容易受到貿(mào)易政策不確定性的影響。對制造商而言，擴(kuò)大生產(chǎn)的決策通常需要進(jìn)行建廠或購買設(shè)備等規(guī)模大、歷時長且不可逆轉(zhuǎn)的投資。當(dāng)未來政策和經(jīng)濟(jì)狀況面臨高度不確定性時，企業(yè)進(jìn)行長期投資的可能性較小。

　　JEC還在報告中警告稱，推遲此類投資不僅會減緩創(chuàng)新，還可能導(dǎo)致工廠就業(yè)崗位減少、供應(yīng)鏈減弱，并削弱美國與其他國家的競爭力。

　　貿(mào)易政策不確定性損害制造業(yè)創(chuàng)新和增長

　　上述報告對比了特朗普政府貿(mào)易政策的不確定性與2016年英國脫歐公投造成的動蕩，報告稱脫歐的流程、時間表和條款都備受質(zhì)疑，加劇了貿(mào)易政策的不確定性。然而，與當(dāng)時的英國企業(yè)相比，美國制造商如今面臨更廣泛的政策和經(jīng)濟(jì)后果，相關(guān)不確定性產(chǎn)生的影響可能更大。

　　報告稱，盡管企業(yè)最近幾天對所謂“對等關(guān)稅”稅率有了進(jìn)一步了解，但懸而未決的談判帶來的不確定性可能會繼續(xù)推遲長期投資和定價決策。

　　報告還表示，即使特朗普政府明天就敲定所有貿(mào)易政策，結(jié)束所有不確定性，但最近幾個月的動蕩仍可能損害美國的長期制造業(yè)創(chuàng)新和增長。根據(jù)國會預(yù)算辦公室的預(yù)測和美聯(lián)儲對短期不確定性沖擊影響的研究，JEC估計僅在4月份企業(yè)面臨的不確定性就可能導(dǎo)致平均每年投資減少1%，到2029年制造業(yè)投資損失約422億美元。