中新經(jīng)緯7月30日電 財政部黨組書記、部長藍佛安30日在《學習時報》發(fā)表題為《以優(yōu)良作風凝心聚力為經(jīng)濟持續(xù)向新向好貢獻財政力量》的署名文章。文章提到，完善財政轉移支付體系，增強地方自主財力。研究推進部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方，優(yōu)化增值稅留抵退稅政策，研究同新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度。

　　建立“寶塔型”責任體系

　　文章稱，財政部將深入貫徹中央八項規(guī)定精神擺在突出位置，從服務黨的工作大局高度推進作風建設，主動對標對表，堅持黨性、黨風、黨紀一起抓，筑牢思想基礎，強化責任擔當，嚴格制度約束，不斷涵養(yǎng)求真務實、清正廉潔的新風正氣。

　　文章提到，緊盯作風建設本質(zhì)要求，持續(xù)加強黨性錘煉，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。作風問題本質(zhì)上是黨性問題，加強作風建設必須在凝心鑄魂、固本培元上下功夫。

　　文章提到，聚焦作風建設的關鍵，建立“寶塔型”責任體系，推動嚴的要求一貫到底。全面從嚴治黨，必須牢牢抓住責任制這個“牛鼻子”。作風建設也必須擰緊責任鏈條。財政部嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，強化黨組織書記“第一責任人”責任，壓實“一崗雙責”。

　　文章提到，把握作風建設的切入口，深入貫徹中央八項規(guī)定精神，大力糾“四風”樹新風。扎實推進學習教育，加強對部內(nèi)各單位的分類分層指導督促，將嚴的標準、實的要求貫穿學查改全過程。

　　文章提到，筑牢作風建設的根本，不斷強化制度約束，推動常態(tài)長效、化風成俗。抓作風建設，根本上要靠制度約束，讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，最終內(nèi)化為廣大黨員干部的自覺行動。財政部堅持以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，全面提升作風建設治理效能。聚焦財政領域重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，在資金分配、項目評審、監(jiān)督檢查等方面扎牢織密制度“籠子”，鏟除“四風”滋生土壤。

　　支持全方位擴大國內(nèi)需求

　　文章稱，2025年以來，財政部深入貫徹黨中央決策部署，堅持以優(yōu)良作風推進改革攻堅、事業(yè)發(fā)展，全力實施更加積極的財政政策，創(chuàng)造性抓好工作落實，持續(xù)用力、更加給力支持穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動將各方面積極因素轉化為發(fā)展實績。

　　文章提到，靠前發(fā)力抓好政策落地，政策效能和資金效益有效釋放。上半年全國一般公共預算支出14.1萬億元，保持較大強度，重點領域支出得到有力保障。新增地方政府債券額度4月底已全部下達地方。截至6月底，中央對地方轉移支付已下達9.29萬億元，中央預算內(nèi)投資下達超過90%，2025年超長期特別國債資金預算已下達6583億元，為地方促發(fā)展、調(diào)結構、惠民生、防風險提供必要財力支持。發(fā)行5000億元特別國債，推動支持4家國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本，提升服務實體經(jīng)濟能力。

　　文章提到，支持全方位擴大國內(nèi)需求，經(jīng)濟循環(huán)進一步暢通。財政部牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，綜合運用超長期特別國債、政府債券、財政補貼、貸款貼息等政策工具，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。一方面，大力提振消費。上半年先后分兩批下達超長期特別國債資金1620億元，支持消費品以舊換新，進一步擴大補貼范圍，合計帶動5大品類商品銷售額超過1.6萬億元。另一方面，積極擴大有效投資。聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，加大投資力度，提高投資效益，更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。上半年地方政府專項債券發(fā)行2.16萬億元，進一步擴大投向領域和用作項目資本金范圍，有力支持重大項目建設。

　　文章提到，深入推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，發(fā)展新動能新優(yōu)勢聚集壯大。財政部堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大發(fā)展新動能。上半年全國一般公共預算科學技術支出4790億元，同比增長9.1%。優(yōu)化中央財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制，中央本級科技支出進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰(zhàn)略科技任務聚焦。深入實施專精特新中小企業(yè)獎補政策。

　　文章提到，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，人民群眾福祉持續(xù)增進。2025年全國一般公共預算教育支出、社會保障和就業(yè)支出安排均接近4.5萬億元，同比增長6.1%和5.9%，衛(wèi)生健康等支出均保持較高增幅。強化就業(yè)優(yōu)先導向，中央財政下達就業(yè)補助資金667.4億元，支持地方落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金全國最低標準和退休人員基本養(yǎng)老金水平，截至目前，中央財政已下達基本養(yǎng)老保險補助資金1.1萬億元，穩(wěn)步實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌調(diào)劑，確�；�本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。加大對公共衛(wèi)生服務和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的投入力度，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準提高到700元。

　　文章提到，積極推進財稅體制改革，與中國式現(xiàn)代化相適應的現(xiàn)代財政制度加快建立。財政部深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持以改革舉措破解發(fā)展難題、釋放發(fā)展活力。推動稅收制度改革，關稅、增值稅立法取得積極進展，優(yōu)化離境退稅政策，出臺實施境外投資者以分配利潤直接投資有關稅收優(yōu)惠政策，研究明確海南自由貿(mào)易港全島封關后稅收制度。嚴格落實過緊日子要求，中央部門“三公”經(jīng)費預算比上年年初預算下降5%，把更多資金用在“刀刃”上。

　　文章提到，切實防范化解地方政府債務風險，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。財政部堅持遠近結合、堵疏并舉、標本兼治，扎實做好防范化解地方政府債務風險工作。深入落實2024年一次性增加6萬億元債務限額政策，截至今年6月底，已累計發(fā)行新增置換債券3.8萬億元。各地置換后債務平均利息成本降低超過2.5個百分點，還本付息壓力大幅減輕，財政空間得到釋放，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。

　　研究推進部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方

　　文章稱，當前，我國發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。財政部將進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，運用好學習教育成果，發(fā)揚嚴和實的優(yōu)良作風，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　文章提到，用好用足更加積極的財政政策，加大財政逆周期調(diào)節(jié)力度。加快發(fā)行和使用超長期特別國債、地方政府專項債券，盡早形成實物工作量。發(fā)揮財政資金引導和帶動效應，推動各項政策效能不斷釋放。落實好助企幫扶各項財稅政策，有效改善經(jīng)濟微觀循環(huán)。統(tǒng)籌運用專項資金、稅收優(yōu)惠、政府采購和政府投資基金等政策工具，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。指導督促地方做好隱性債務置換工作，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務風險。

　　文章提到，以促消費為重點支持擴大內(nèi)需，進一步釋放國內(nèi)市場潛力。不斷完善支持養(yǎng)老、育幼、文化、旅游等服務消費的政策體系。完善免稅店政策，推動免稅商品零售業(yè)務健康有序發(fā)展。支持加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，實施城市更新行動，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　文章提到，加強民生保障，推動解決人民群眾急難愁盼問題。加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度，有力實施穩(wěn)崗返還、稅費減免、就業(yè)補貼等政策，強化重點群體就業(yè)保障。加大教育發(fā)展支持力度，推動教育資源擴優(yōu)提質(zhì)。深入實施社保、醫(yī)療、優(yōu)撫等有關補助政策，健全分層分類社會救助體系，保障好困難群眾基本生活。抓緊實施育兒補貼制度，逐步推行免費學前教育，發(fā)放失能老年人養(yǎng)老服務補貼，更好滿足人民群眾在“一老一小”方面的服務需求。

　　文章提到，不斷深化財稅體制改革，更好釋放財政治理效能。研究制定健全現(xiàn)代預算制度的意見，加強預算管理各項制度舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。完善財政轉移支付體系，增強地方自主財力。研究推進部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方，優(yōu)化增值稅留抵退稅政策，研究同新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度。（中新經(jīng)緯APP）